大学史や戦後教育史の重要課題でありながら研究の空白だった60年代末―70年代初頭の大学改革を解明する本格的著作。中教審44答申と46答申の成立過程を第一次史料で検討し、従来の見解を根本的に改めた。日本の大学改革・大学紛争をアメリカ・イギリス・ドイツと比較検討し、その特質を明らかにした。政府レベルだけでなく、個別大学の改革案や広島大学、早稲田大学の改革も検討し、大学団体や学生運動の役割を明らかにし、一般教育改革、学生支援、学生参加など現代に連なる問題構造を剔抉する集団的労作。